January 19, 2019

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА И БИЗНЕС В РОССИИ: ПРЯМЫЕ И КОСВЕННЫЕ ИЗДЕРЖКИ

 

Уголовное преследование бизнеса

  • В 2011 по гл.22 УК «Преступления в сфере

экономической деятельности» осуждено 6072 чел.

  • К реальному сроку из них приговорены 959 чел

(15%).

NB: Это не все осужденные предприниматели, но в этой группе

большинство осуждены «за бизнес»

Еще бизнес «прячется» в таких статьях, как:

  • Ст. 159 «Мошенничество» – к реальному сроку 6748 чел.
  • Ст. 160 «Присвоение или растрата – 779 чел.

Всего в России осуждено 782274 чел. К реальному

сроку – 224817 (29%)

 

Уголовное преследование бизнеса:

мифы

  • По верхней оценке, предпринимателей среди

сидящих ~2%. Это меньше, чем доля в населении.

  • Предпринимателей чаще оправдывают: 0,5-1,25%

по разным статьям, против 0,1% по общеуголовным

  • Предпринимателей чаще приговаривают к

условным срокам, чаще прекращают дела.

  • В сфере эк. деят-ти заканчивается осуждением

каждое 10-е зарегистрированное дело (при средней

«раскрываемости» в 40-70%)

Предприниматели не защищены от общих

недостатков российской криминальной юстиции, но

не дискриминируются ею, как группа.

 

Уголовная юстиция в России

  • Не оправдывает (1-2 случая оправданий из 1000)
  • Не контролирует правоохранительные органы на

соблюдение прав фигурантов

  • Селективна (расследуются удобные или

коррупционно емкие дела)

  • Социально предвзята
  • Не компенсирует пострадавшим ущерб
  • Не защищает права собственности
  • Наказывает частную активность

Бизнес страдает от этого наравне с частными

гражданами и организациями.

 

Уголовная репрессия как средство

регулирования бизнеса

– Криминализация экономических нарушений:

  • Параноидальный учет
  • Избегание сложных бизнес-схем, оргструктур
  • Теневой оборот, чтобы избежать «засветки»

– Вмешательство в дела бизнеса со стороны

силовых структур:

  • Бегство от успеха
  • Издержки на множественные «крыши»

– Политическая уязвимость

  • Квази-налоги
  • Невозможность легально лоббировать интересы

Собственность и деятельность

Легальная репрессия, силовое рейдерство,

силовая коррупция – действуют в одной логике.

  • Привязка «к земле»: недвижимость,

зависимость от коммуникаций, банковский

счет;

  • «Бумажный след», возможность проверить

задним числом: бухучет, регистрация;

  • Частная активность: видно то, что шевелится;
  • Сложная активность: возможность

интерпретаций.

 

Порочные круги

Издержки и риски, вытекающие из силового

регулирования экономики, постоянно растут:

  • Ведомственная «гонка вооружений»
  • Борьба с коррупцией
  • Борьба с отмыванием денег (уходом из сферы

видимости)

  • Укорачивающиеся горизонты планирования
  • Сознательное уничтожение резервов гибкости

ради управляемости.

 

Элла Панеях

Европейский университет в Санкт-Петербурге

paneyakh@eu.spb.ru

АНЦЭА, Диспут-клуб «Узлы экономической политики»

21 марта 2013

 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Comments are closed.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Читайте ранее:
У законов должно быть правовое содержание

Морщакова Тамара Георгиевна – д.ю.н., проф. Судья Конституционного Суда РФ в отставке   "У законов должно быть правовое содержание. А...

Закрыть
58 запросов. 0,771 секунд. 47.145675659182 Мб