October 20, 2018

Зачем разделение властей?

Все знают, кто в России хозяин – президент Владимир Путин. Он прикажет, и вас озолотят выгодным госзаказом. А могут и срок дать, если президент поручит судье это сделать. Ему подчиняется министры внутренних и иностранных дел, обороны, ФСБ и фактически генеральный прокурор. Да и кандидатов в судьи предлагает он, введя решением ручной Госдумы испытательный срок для судей. Внесет Путин любой неправовой законопроект в Госдуму, и та послушно его примет. А уж министры, губернаторы и генералы стоят перед ним навытяжку. Перед кем извинялся кемеровский губернатор Аман Тулеев за гибель людей при пожаре в торговом центре «Зимняя вишня?» Перед родственниками погибших? Нет. Перед…

читать далее

Местное самоуправление в Нью-Йорке

Как устроена система МСУ в крупных американских городах? Деятельность органов МСУ в США регулируется законами штатов, причем работает англосаксонская модель, т.е. используется принцип позитивного регулирования. Основным правовым документом является городская Хартия (аналог нашего устава МО), принимаемая в качестве закона штата. Рассмотрим популярную в США Модельную хартию города. Конкретные американские города берут из этого документа то, что подходит их условиям, и закрепляют в своих хартиях. Хартия рекомендует примерный состав городского совета в 20—40 человек (легислатуры штатов состоят из 100—150 депутатов), избираемых на 2—4 года. Документ рекомендует использовать пропорциональную систему выборов в различных ее модификациях. Хартия много места (это особенность США) уделяет…

читать далее

Эстония без бедных

Эстония – не самая богатая страна. По данным МВФ, в 2017 году доля ВВП на душу населения составляла в ней 19349 долларов – 41-е место в рейтинге. Для сравнения: в Норвегии – 72046 долларов (3-е место), в США – 58952 (7-е место), в России – 8664 (72-е место). То есть достаток средний. Тем не менее, он при рачительном использовании позволяет Эстонии заботиться обо всех категориях своих граждан (и не граждан): о детях, в том числе сиротах и тяжело больных, их родителях, бедных, безработных, молодых и пожилых, эстонцах и русских. Что заставляет государство сравнительно скромные доходы распределять так, чтобы никто не…

читать далее

Может ли Литва быть для нас примером

Главное отличие постсоветской Литвы от постсоветской России в том, что в менталитете литовцев нет поклонения царю-президенту, пусть даже всенародно избранному. Но есть демократия на европейский манер, где органы власти подконтрольны гражданскому обществу, большинство считает желанной формой государственного устройства. Есть реальная политическая конкуренция партий, разделение властей, независимый суд и широкие полномочия парламента. Этим она отличается от авторитарного режима, установившегося в России, от абсолютной власти президента и бутафорских институтов нашей «демократии». Впрочем, по мнению самих литовцев, их политическая грамотность и гражданская активность оставляет желать лучшего. Членами партий становится лишь 5% взрослого населения. Это больше, чем в России, но меньше, чем в странах…

читать далее

Эстония – 30 лет без СССР

«Vana Tallinn» – так назывался знаменитый эстонский ликер, который в советское время везли из Таллинна как заграничный сувенир. Собственно, этот ликер можно купить в Эстонии и по сей день, и теперь-то он действительно заграничный. Но штука в том, что именно во времена СССР глоток этого сладкого напитка был воистину глотком свободы, а Эстония – особенно для близлежащих ленинградцев – суррогатным кусочком Европы. В Таллинн модно было ездить на выходные и в свадебное путешествие. В Эстонии снимали дачи на лето – в Усть-Нарве, в Пярну и в Хаапсалу. Детей вывозили на легендарные молочные продукты (которым, как считалось, не было равных) и…

читать далее

Как Эстония стала поставщиком электронных услуг №1

В 1992 году Эстония еле пережила обретение свободы. Советская империя распалась, почти все предприятия встали, инфляция достигла четырехзначных показателей. Тогдашний премьер Март Лаар провел радикальные реформы: выгнал из правительства всех коммунистов-аппаратчиков, закрыл загибавшиеся неэффективные предприятия, отменил почти все экспортные пошлины. Внутренний рынок был слишком маленький, пришлось приучать бизнесменов мыслить глобально. Спустя 20 лет этот принцип привел к стартап-буму в Эстонии. Эксперты утверждают, что только в Сингапуре и Эстонии электронное правительство работает по-настоящему. Отчет о конкурентоспособности в сфере IT-технологий, подготовленный Всемирным экономическим форумом, ставит Эстонию на 25-е место среди 133 государств, а в сфере доступности электронных услуг она оказалась на 1-ом….

читать далее

Эстония без коррупции

Эстонские чиновники боятся обвинения в коррупции, как огня. Настолько, что опасаются менять машины и продолжают ездить на старых, одряхлевших, обслуживание которых становится все дороже. Опасаются – и правильно делают: СМИ в Эстонии не дремлют. Стоит даже президентскому автомобилю превысить допустимую скорость – и это тут же становится известно всей стране. Во всемирном рейтинге свободы прессы Эстония стоит на 10-ом месте (на 1-ом – Финляндия, Россия – на 152-ом). При том что как такового закона о СМИ в Эстонии нет. Есть Этический кодекс журналистики, разработанный Ассоциацией союза журналистов Эстонии. И есть Совет по телерадиовещанию, в который входит по одному человеку от…

читать далее

Польское жертвоприношение

Люстрация (lustratio) в переводе с латыни буквально означает «очищение посредством жертвоприношения». С конца 1980-х годов это слово звучало как гонг на всем посткоммунистическом пространстве стран Восточной Европы. Люстрация понималась как чистка – необходимость убрать из силовых и управленческих органов всех, кто сотрудничал с КГБ, был причастен к нарушениям прав и свобод во времена коммунистического правления. Однако технология и идеология люстрации были огромными проблемами и остаются предметом дискуссий в Польше до сих пор, хотя за 30 лет должны были утратить актуальность по демографическим причинам. В Польше коммунистический режим уходил мягко и бескровно, можно сказать, по-джентльменски. В 1989 году, на фоне общенациональной…

читать далее

Как очиститься от системной коррупции

Борьба с коррупцией декларируется везде, но в одних странах она идет эффективно, в других – без видимых последствий. Почему? Главная причина – степень проникновения коррупционного поведения в культуру общества. Общества условно можно разделить на два типа. Здоровые общества с паразитирующей коррупцией В них коррупция рассматривается, как отклонение от общепринятых норм жизни и ведения бизнеса. Для них характерны свободная политическая конкуренция, информационная открытость, верховенство права и свободы СМИ, морально неприемлемы воровство и коррупция. Примеры коррупции дают военные закупки в США и Европе, истории с тайным финансированием политических партий, но публичное вскрытие этих фактов не остается для фигурантов без последствий – правовых…

читать далее

Иерархия и в наших генах

У историков и этологов противоположное восприятие автократических и тоталитарных государств. Для историка эти многоступенчатые иерархические образования – достижения разума, блестящей организации гениальных царей и полководцев. Они возвышаются над организациями прочих племен и народов, как египетские пирамиды над барханами песка. Для этолога – это примитивные, основанные на инстинктах самообразующиеся структуры, разросшиеся до гигантских размеров. И построили их не гении, а паханы. Этологи показали, что люди, подобно своим предкам – обезьянам всегда формируют мужскую иерархическую пирамиду. Это закон природы, наша генетическая программа. Противостоять ей невозможно. Люди могут образовать огромную по масштабам, но примитивную по устройству структуру соподчинения – авторитарную империю. Но она…

читать далее

53 запросов. 0,957 секунд. 41.6856689453122 Мб