December 10, 2018

Как на госслужбу отбирать честных и умных? Опыт Великобритании

В парламентских республиках правительство формирует парламент. В президентских его состав предлагает избранный народом президент, а утверждает парламент. При этом возникают две ключевые проблемы. Первая – подбор квалифицированных чиновников министерств, способных удовлетворить высокие требования к качеству управления. Вторая – контроль депутатов и самого общества за работой правительственной бюрократии. Практикуемая в России ставка на людей, лояльных президенту, председателю правительства или министру, с этой точки зрения предельно неэффективна. Но в мире есть и впечатляющие попытки повысить требования к уровню квалификации высших чиновников, поставить их под жесткий контроль общества. Примером может служить Великобритания. Высокие моральные стандарты английских государственных служащих всегда были предметом национальной гордости….

читать далее

Прямая демократия – средство против господства олигархов

Дайджест по книге Ивана Бло «Прямая демократия. Единственный шанс для человечества». М: Книжный мир, 2015. Иван Бло – доктор экономических наук, бывший депутат французского парламента, бывший депутат Европарламента, автор множества работ по прямой демократии и западным политическим институтам. Даже в развитых странах власть нередко сосредоточена в руках руководителей олигархического типа, которые возглавляют крупные политические партии и связаны с мощными профсоюзными, банковскими, культурными и культовыми лобби. Олигархическая власть всегда стремится ограничить свободы граждан. Ее идеал – когда граждане являются просто зрителями политических игр, послушно голосуют за кандидатов, предварительно отобранных по партийным процедурам, в которых у граждан нет права голоса. Реальная демократия…

читать далее

Транзит к демократии без “охоты на ведьм”

Люстрация — тема, достаточно часто обсуждаемая в рамках оппозиционного дискурса. Подобные обсуждения можно только приветствовать, поскольку люстрация, проведённая должным образом после падения режима, может стать весомой гарантией против очередного неосоветского реванша. К сожалению, при обсуждении люстрации часто возникает смысловая путаница, когда этим термином ошибочно называют то, что люстрацией не является. В этой связи, на мой взгляд, необходимо внести некоторую ясность. Начнём с того, чем люстрация не является. Люстрация не является наказанием за совершённые преступления. Совершение преступления влечёт за собой не люстрацию, а уголовную ответственность. Идёт ли речь о вынесении судьями неправосудных приговоров, о расхищении бюджетных средств или о ведении агрессивных…

читать далее

Как зарождались и маялись в нищете “естественные” государства

Начнем с истоков общественных отношений. Группы охотников–собирателей, связанные родственными узами, были малочисленны, всего по 25 – 30 человек. В России так до сих пор живут народы Севере, в дебрях Амазонки – первобытные племена. Как показывают исследования этнографов, в таких группах имеют место доверительные отношения между людьми, как в большой семье (по отношению к другим группам, конкурирующим за охотничьи угодья, отношения могут быть предельно враждебные). Неолитическая революция 10 тыс лет назад (освоение земледелия и животноводства) привела не только к взрывному росту населения и появлению людских сообществ численностью 500 – десятки тысяч человек. Она привела к возникновению государств. Доверительные отношения, господствующие в…

читать далее

Роль групп лиц, объединённых общими интересами

«Группа лиц, объединённая общими интересами, – это организованная группа людей, разделяющих те или иные цели и пытающихся влиять на государственную политику». Джеффри Бери Общество групп по интересам Группы лиц, объединённых общими интересами, – важный механизм, посредством которого граждане Соединённых Штатов доводят до избираемых ими должностных лиц свои мысли, потребности и взгляды. Обычно граждане находят группу лиц, объединённых общими интересами, которая решает интересующие их проблемы, какими бы специализированными они ни были. В справочниках американских добровольных объединений указано потрясающее разнообразие причин, по которым граждане собираются в объединения. «Энциклопедия организаций», составленная компанией «Гэйл Ресёрч Инк.», считается одним из самых полных списков. Не все эти группы политически активны, но очень многие из…

читать далее

Русские европейцы. Наша цель — российская гражданская нация

Михаил Ходорковский — о том, что нужно делать для бескровного транзита власти

читать далее

Сравнительный анализ нормативно-правового толкования понятия «общественно полезная организация»

Во многих странах Европейского союза растёт внимание к проблеме регулирования деятельности общественно полезных организаций. Эта проблема очень важна с точки зрения налогового регулирования некоммерческого сектора, поскольку понятие общественно полезного статуса напрямую предполагает получение от государства льгот, включая и льготное налогообложение. Страны, постоянно испытывающие нехватку бюджетных средств, постепенно начинают понимать, что некоммерческий сектор и особенно общественно полезные организации, могут взять на себя выполнение некоторых государственных обязательств и помочь удовлетворять потребности общества, занимаясь, например, предоставлением гуманитарной помощи, медицинских и социальных услуг, оказывая поддержку образовательным и культурным программам и т. д. Именно поэтому государство и общество должны быть заинтересованы в оказании поддержки общественно…

читать далее

Роль негосударственных некоммерческих организаций в переходе к демократическому обществу

Выступления экспертов Совета Европы на всероссийской конференции: “Социальное партнерство. Российский опыт. Год 2000”. В. БОРЩЕВ — правозащитник, депутат Государственной Думы Российской Федерации двух последних созывов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы России по делам общественных объединений и религиозных организаций. Здесь уже поднимался вопрос о необходимости законодательной базы для деятельности некоммерческих, неправительственных организаций. Действительно, это важный вопрос. Я помню первый созыв Думы, создавался закон об общественных объединениях. Я занимался законом о благотворительной деятельности. Как известно, закон о благотворительной деятельности базовый, он не может включать налоговые льготы, налоговые льготы принимаются иным законодательством. Шли тогда бурные дискуссии, у нас было даже несколько лагерей. Потом,…

читать далее

Безопасность укрепляют правами человека

Представители гражданского общества России и ЕС встретились в Хельсинки. B условиях сохраняющихся серьёзных политических разногласий между Россией и Западом задача поиска точек соприкосновения легла на плечи в первую очередь не чиновников и бизнесменов, а представителей гражданского общества. На одну из лидерских позиций в этой области при этом выдвинулся Гражданский форум Россия-ЕС — крупнейшая российско-европейская платформа взаимодействия некоммерческих и общественных организаций. За тем, как участники седьмой генассамблеи Форума искали в Хельсинки общий язык, наблюдала корреспондент «Ъ» Галина Дудина.

читать далее

Конгресс местных и региональных властей Совета Европы. Общая информация, структура и деятельность

В чём значение местной демократии? Совет Европы всегда придавал первостепенное значение роли демократии на местном и региональном уровне. Местные органы власти всегда должны отвечать чаяниям всех европейцев, проживающих в городах и сельской местности, в центральных и периферийных регионах. В 1957 г. Совет Европы предпринял первый шаг в направлении учёта интересов местных органов власти, чья деятельность стала одной из составных частей деятельности всей Организации, которая распространяется теперь от Ирландии до России и от Норвегии до Балкан. Что представляет из себя Конгресс? В 1994 г. Совет Европы учредил Конгресс местных и региональных властей Совета Европы в качестве консультативного органа, который заменил бывшую Постоянную Конференцию…

читать далее

54 запросов. 0,968 секунд. 47.4584808349612 Мб