January 23, 2018

Демократизация по ошибке. Как самосохранение власти приводит к переменам

Политические элиты в силу самого своего положения занимают лучшую социальную позицию из возможных и хотеть изменений не могут по определению. Так что не стоит абсолютизировать долгосрочное планирование, даже и реформаторское. Гораздо чаще демократизация происходит по ошибке, когда система делает шаги, призванные укрепить власть, но в реальности ее ослабляющие Самое интересное, что происходит за последние два десятилетия в мировой политической науке, – отход от жесткой дихотомии «демократическое/авторитарное» и от взгляда на демократию и авторитаризм как на два противоположных конца измерительной линейки, максимально удаленные друг от друга. В прежней картине мира, где демократия и авторитаризм – это рай и ад, не имеющие друг…

читать далее

Промежуточные институты. Когда частичный федерализм эффективнее полного

Сама по себе децентрализация не решает проблем. В регионах с сильными элитами именно они, а не избиратели определяют действия региональных властей. Выборы могут проходить регулярно, губернаторы могут меняться, но политика и экономика будут под контролем криминализованных элит. В такой ситуации разумнее провести бюджетную и управленческую, но отказаться от политической децентрализации Развивающиеся страны, когда решаются на масштабные реформы, часто любят копировать те институты, которые уже функционируют в развитых демократических государствах. Но результаты такого слепого и механического заимствования часто не оправдывают надежд реформаторов. Дело в том, что в развивающихся странах часто не хватает тех или иных важных институциональных ингредиентов, без которых такая…

читать далее

Financial Times призвала олигархов-спасителей избавить Россию от Путина 

Один раз олигархи уже спасли Россию — в 90-е, когда обеспечили Борису Ельцину победу на президентских выборах, пишет британская Financial Times. Сегодня богатейшие люди страны вновь обязаны прийти к власти, чтобы договориться с Западом по Сирии и Украине и добиться отмены санкций. Россия забудет о статусе сверхдержавы и займется экономикой. А бизнесмены смогут пополнить свои активы, устроив новую масштабную приватизацию, предлагает автор статьи. Могут ли олигархи спасти Россию, задумалась Financial Times. Однажды им это удалось: 20 лет назад небольшая группа российских бизнесменов спасла страну от возвращения к коммунизму, вспоминает британская газета. «Физически и политически слабый» Борис Ельцин едва не проиграл Геннадию Зюганову. Изначально он опережал…

читать далее

«Перестройка была подарком истории»

Интервью Бориса Натановича Стругацкого,  24 марта 2005 г.

читать далее

Болезни демократии

Многие верят, что демократия способна изменить мир к лучшему. Даже не очень понимая, что это такое. Поясним: демократия – лишь форма организации политического процесса, который сам зависит от ментальности народа, его обычаев, принятых правил поведения, отношения граждан к казнокрадству, к мошенничеству, к указаниям начальства и к нормам закона, независимости или сервильности суда, к честности выборов, к личной свободе и свободе слова, собраний, организаций, реальности гарантий собственности и многому другому. Но раз демократия только форма проводимой политики, то вполне естественно, что во многих случаях она не приводит к решению стоящих перед страной проблем. Демократия в переводе – народовластие. Как выхолащивают демократию,…

читать далее

Как помочь депутатам вникать в существо проблем?

На основе прошлого познаем будущее, на основе ясного познаем скрытое. Мо Цзы  Как сегодня в России разрабатываются законопроекты? Группа юристов и чиновников по заданию премьера или президента пишет текст. Он проходит согласование на разных этажах бюрократической вертикали и вносится президентом в Госдуму. Ни члены правительства, ни президент этот проект толком не разбирают — что чиновники предложили, то в Думу и идет. А если авторы допустили ошибки? В демократических странах недочеты законопроектов выявляют в ходе широкого обсуждения в СМИ и на парламентских слушаниях с участием представителей заинтересованных организаций. Например, если проект касается регулирования строительной отрасли, то в слушаниях обязательно участвуют представители…

читать далее

Парламентский контроль через резолюцию о недоверии

Перед кем ответственно правительство в России? Официальный теледемагог ответит: перед народом. Юрист – правовой фетишист пустится в рассуждение о сложной системе ответственности правительства перед президентом и парламентом одновременно. Но граждане знают: наше правительство отвечает за свои дела только перед верховным  авторитарным  правителем – президентом. Иначе устроена власть во многих развитых или стремящихся стать развитыми странах. Там правительство ответственно перед представителями народа – парламентариями. При этом самой радикальной формой парламентского контроля  является  негативная оценка парламентом работы правительства, то есть  постановка вопроса о доверии ему.  Это право в странах с двухпалатной системой парламентов обычно принадлежит нижней палате. Впрочем, использование такой жесткой формы…

читать далее

Как парламентский контроль зависит от типа республики

Российский парламент справедливо называют «взбесившимся принтером». По указке Администрации президента Путина, он штампует все новые законы, ограничивающие  конституционные права граждан. В такой ситуации говорить о парламентском контроле депутатов за деятельностью их начальников, по меньшей мере, странно.В демократических государствах парламентский контроль является механизмом реальной политики, в то время как в условиях авторитарных и тоталитарных политических режимов контрольные полномочия парламентов, по сути, оказываются фикцией.Но есть страны, где контроль народных избранников за работой правительства и подчиненной ему чиновной иерархии реален. Как он зависит от типа республики? Жесткий парламентский контроль характерен для стран с парламентской формой правления, а в президентских республиках контрольные полномочия парламента,…

читать далее

Парламентский контроль через парламентские слушания

Парламентские слушания -это обсуждения парламентом особо значимых вопросов внешней и внутренней политики государства с привлечением должностных лиц, экспертов и общественности.  Их темой могут быть законопроекты и их концепции, международные договоры, подлежащие ратификации, проект бюджета и отчёт о его исполнении, и многое другое. Организуют слушания, как правило, соответствующие парламентские комитеты или комиссии. Парламентские слушания –  форма общественного обсуждения и общественного участия в законодательном процессе, сбор сведений парламентом на ранних стадиях разработки законопроекта. Второй подход особенно характерен для США и совсем не характерен для России Организаторы слушаний направляют приглашения на них экспертам и лидерам  общественных организаций, работающим по теме слушаний. Но возможно…

читать далее

Парламентский контроль – противоядие корыстным интересам чиновников

Растут цены в магазинах, сокращается финансирование поликлиник и школ,  разрастается армия чиновников, увеличиваются  их оклады. Огромные суммы, собранные с нас в виде налогов, «распиливаются» чиновниками и приближенными к ним предпринимателями. Неужели это неизбежно, неужели так происходит во всех  развитых странах?  Оказывается нет, там реально работает «система сдержек и противовесов», контроль за работой чиновников поручен «народным контролерам» – избранным в ходе честных выборов депутатам парламента. Понятно, что наша Государственная Дума для такого контроля не годится, она послушно исполняет приказы чиновников администрации президента и правительства. Но виноваты в этом мы сами. С  такими выборами мы согласились и такую Думу приняли! Зачем нужен…

читать далее

48 запросов. 0,688 секунд. 36.1010589599612 Мб