March 24, 2019

Партии или одномандатники? О чем говорит опыт 90-х.

Наша задача — проведение выборов в соответствии с законом. Наш единственный враг — партия отмены выборов. Наши союзники — все, кто за честные выборы. Александр Вешняков, председатель Центральной избирательной комиссии России   В начала 1990-х годов слабым местом Советов было отсутствие сплоченных фракций политических партий. Депутаты избирались по одномандатным округам, по мажоритарной системе, что и определяло их позицию. Входить в какую-то фракцию было не обязательно. Если претендент это и делал, то только из желания быть ближе к политическим единомышленникам. А императивного мандата, то есть ответственности за свою позицию, гарантированную исключением из партийного списка и из числа депутатов, он не нес….

читать далее

Политическая конкуренция: опыт демократических государств

                            В демократических странах политическая конкуренция обеспечивается сочетанием нескольких необходимых условий. Это реальная многопартийность (свобода создания и равные возможности для деятельности политических партий), свободные и честные выборы, свобода проведения публичных акций и политический плюрализм в СМИ. При этом важно отметить, что во всех странах, которые считаются демократическими, присутствуют все перечисленные условия. Партийная вольница Если говорить о многопартийности и свободе создания политических партий, то стоит отметить, что лишь в нескольких странах развитой демократии установлены требования к минимальной численности политических партий – как правило, считается, что существенным является не численность…

читать далее

Нужна ли нам представительная власть?

Капитализм для «своих» в российской Амазонии Опросы общественного мнения показывают устойчивое неуважение россиян  к Государственной Думе, равно как и к Совету Федерации. На вопрос газеты Новые известия : «Какой оценки заслуживает работа нынешнего состава Госдумы РФ?»  83 % опрошенных ответили «Неудовлетворительно». [i] Не случайно Госдума за свои антинародные законы получила презрительное прозвище «взбесившийся принтер». Взять хотя бы закон Димы Яковлева, обрекающий на жалкое существование или смерть тысячи наших маленьких сирот. Но парадокс  в том, что эти депутаты избираются народом. И даже на выборах во второй половине  1990-х годов, когда в России  имела место  политическая конкуренция, а не  нынешняя чуровщина, народ…

читать далее

Парламентская республика – путь к меритократии

  Без чиновников в современном мире не обойтись. Не обойтись  и без сбора средств «в складчину» посредством  налогов. Если  надо построить новую дорогу, то неразумно  жителям ждать, пока  бизнесмены соберутся вложиться  в платную. Проще построить ее  за счет средств местного бюджета. Впрочем и в этом случае лучше отобрать  по конкурсу частную компанию и поручить строительство ей. Построят дешевле и лучше. Но  надо понимать, насколько  бюрократия   опасна для рядовых граждан. Государство приносит пользу  людям, устанавливая разумные законы и правила,  наказывая за их неисполнение. Общество не может существовать без справедливости, что означает защиту прав на жизнь, свободу и собственность. Но  обеспечивает ли…

читать далее

Как парламенты выделяют средства и контролируют расходы

Смешно говорить о том, что наша Государственная Дума может отказать правительству в запрашиваемых средствах из казны и не утвердить представленный им бюджет. Карманный парламент на это не способен. Но в развитых демократических странах выделение ассигнований на нужды государства – предмет жарких споров в стенах парламента. При этом жесткий контроль за исполнением бюджета – тоже компетенция парламента. Это позволяет не только обеспечить баланс между доходной и расходной частями бюджета, направлять средства казны на действительные нужды, но и пресечь нецелевое использование средств в угоду компаниям, опекаемым высокопоставленными чиновниками. Парламенты всех развитых стран активно обсуждают основные направления  политики правительств, отчеты о выполнении бюджета…

читать далее

Парламентский контроль через резолюцию о недоверии

Перед кем ответственно правительство в России? Официальный теледемагог ответит: перед народом. Юрист – правовой фетишист пустится в рассуждение о сложной системе ответственности правительства перед президентом и парламентом одновременно. Но граждане знают: наше правительство отвечает за свои дела только перед верховным  авторитарным  правителем – президентом. Иначе устроена власть во многих развитых или стремящихся стать развитыми странах. Там правительство ответственно перед представителями народа – парламентариями. При этом самой радикальной формой парламентского контроля  является  негативная оценка парламентом работы правительства, то есть  постановка вопроса о доверии ему.  Это право в странах с двухпалатной системой парламентов обычно принадлежит нижней палате. Впрочем, использование такой жесткой формы контроля, как правило,…

читать далее

Независимость и порядок

                        Как работает прокуратура в Италии.  Без «начальников» Италия — образец четкого разделения органов прокуратуры и органов исполнительной власти. Прокуратура Итальянской республики входит в судебную систему, хотя в рамках этой системы она имеет иные функции, нежели суды, с которыми она связана. Каждый прокурор является членом судейского корпуса. Прокуроры назначаются Верховным Советом судей. Назначаются они пожизненно и могут быть судьями, и наоборот, судьи могут работать на прокурорских должностях. В итальянской модели прокуратуры отсутствует иерархическая лестница. Между прокурорами разных рангов не существует какой-либо иерархической зависимости. Каждый прокурор в пределах своей компетенции абсолютно независим и…

читать далее

Как прийти к демократии?

Григорий Голосов – Наша Конституция имеет серьезные недостатки и для гарантий демократического развития ее надо менять. Немедленно? – Конституция дает чрезмерные полномочия президенту, делает бесправным парламент и грозит затяжным кризисом по «веймарскому сценарию». Когда парламент не утверждает предложенного президентом премьера, тот распускает парламент и объявляет новые выборы. Новый парламент опять не утверждает и все начинается сначала… Но менять Конституцию не обязательно немедленно. Если у правящей партии не хватает голосов, чтобы контролировать парламент, то политическая жизнь довольно долго может не сходить с демократических рельсов. Ведь основные элементы российского авторитаризма в Конституции не прописаны, отчасти прямо ей противоречат и  непосредственно из нее…

читать далее

Сколько власти нужно президенту-2

Григорий Голосов – Если президентская республика не подходит, значит, нужна парламентская? – Да, она надежнее. Если сравнить парламентские республики Европы с президентскими в странах Латинской Америки, то сравнение в пользу европейских. – Брать пример с Великобритании? – А почему нет? В парламентской республике формально вся власть в руках парламента, но, по сути, это партийное правление. Парламентское большинство просто делегирует своих наиболее продвинутых коллег в исполнительную власть. Правительство – это формируемый большинством депутатов исполнительный комитет. Президенты в парламентских республиках, как короли: царствуют, но не правят. Их роль сведена к церемониальным функциям. При этом президентов избирают парламенты: раз уж у президента нет…

читать далее

Сколько власти нужно президенту-1

Григорий Голосов – Почему Россию называют «сверхпрезидентской» республикой? – Потому что Конституция предоставляет президенту слишком много прав. Он имеет право издавать указы, имеющие силу закона. В обычной президентской республике этого нет. У него большие полномочия в сфере бюджетной политики, которая в большинстве президентских республик находится в полной компетенции парламента. Он может распускать парламент, что принципиально расходится с принципом разделения властей. При этом парламент почти полностью лишен контрольных функций. Говорят, что он – не президент, а «царь всея Руси». – А что, не так? – Так, да не совсем. У нас кандидатура премьер-министра все-таки утверждается Думой, которая вправе вынести правительству вотум…

читать далее

52 запросов. 0,972 секунд. 48.5556411743162 Мб