November 19, 2018

«Перестройка была подарком истории»

Интервью Бориса Натановича Стругацкого,  24 марта 2005 г.

Как заставить чиновников служить народу?

В России только бюрократическая вертикаль во главе с президентом воспринимаются как настоящая власть. Суд карманный, решает всё по звонку «сверху», а о депутатах и говорить не хочется. Наш парламент не рассматривается населением как собрание народных представителей. А реальное разделение властей, парламентский контроль за работой правительства воспринимаются гражданами как чудо заморское, в России невозможное. Почему? Обидно, но приходится признать, что мы, россияне, отстали в своём цивилизационном развитии от развитых стран на пару сотен лет. И во Франции был абсолютизм и король мог утверждать: «Государство — это я!». Власть воспринималась подданными как данная Богом. Но с тех пор многое изменилось в менталитете, привычках, установках европейцев,…

Как парламенты выделяют средства и контролируют расходы

Смешно говорить о том, что наша Государственная Дума может отказать правительству в запрашиваемых средствах из казны и не утвердить представленный им бюджет. Карманный парламент на это не способен. Но в развитых демократических странах выделение ассигнований на нужды государства – предмет жарких споров в стенах парламента. При этом жесткий контроль за исполнением бюджета – тоже компетенция парламента. Это позволяет не только обеспечить баланс между доходной и расходной частями бюджета, направлять средства казны на действительные нужды, но и пресечь нецелевое использование средств в угоду компаниям, опекаемым высокопоставленными чиновниками. Парламенты всех развитых стран активно обсуждают основные направления  политики правительств, отчеты о выполнении бюджета…

Парламентский контроль через резолюцию о недоверии

Перед кем ответственно правительство в России? Официальный теледемагог ответит: перед народом. Юрист – правовой фетишист пустится в рассуждение о сложной системе ответственности правительства перед президентом и парламентом одновременно. Но граждане знают: наше правительство отвечает за свои дела только перед верховным  авторитарным  правителем – президентом. Иначе устроена власть во многих развитых или стремящихся стать развитыми странах. Там правительство ответственно перед представителями народа – парламентариями. При этом самой радикальной формой парламентского контроля  является  негативная оценка парламентом работы правительства, то есть  постановка вопроса о доверии ему.  Это право в странах с двухпалатной системой парламентов обычно принадлежит нижней палате. Впрочем, использование такой жесткой формы контроля, как правило,…

Как прийти к демократии?

Григорий Голосов – Наша Конституция имеет серьезные недостатки и для гарантий демократического развития ее надо менять. Немедленно? – Конституция дает чрезмерные полномочия президенту, делает бесправным парламент и грозит затяжным кризисом по «веймарскому сценарию». Когда парламент не утверждает предложенного президентом премьера, тот распускает парламент и объявляет новые выборы. Новый парламент опять не утверждает и все начинается сначала… Но менять Конституцию не обязательно немедленно. Если у правящей партии не хватает голосов, чтобы контролировать парламент, то политическая жизнь довольно долго может не сходить с демократических рельсов. Ведь основные элементы российского авторитаризма в Конституции не прописаны, отчасти прямо ей противоречат и  непосредственно из нее…

Сколько власти нужно президенту-2

Григорий Голосов – Если президентская республика не подходит, значит, нужна парламентская? – Да, она надежнее. Если сравнить парламентские республики Европы с президентскими в странах Латинской Америки, то сравнение в пользу европейских. – Брать пример с Великобритании? – А почему нет? В парламентской республике формально вся власть в руках парламента, но, по сути, это партийное правление. Парламентское большинство просто делегирует своих наиболее продвинутых коллег в исполнительную власть. Правительство – это формируемый большинством депутатов исполнительный комитет. Президенты в парламентских республиках, как короли: царствуют, но не правят. Их роль сведена к церемониальным функциям. При этом президентов избирают парламенты: раз уж у президента нет…

Сколько власти нужно президенту-1

Григорий Голосов – Почему Россию называют «сверхпрезидентской» республикой? – Потому что Конституция предоставляет президенту слишком много прав. Он имеет право издавать указы, имеющие силу закона. В обычной президентской республике этого нет. У него большие полномочия в сфере бюджетной политики, которая в большинстве президентских республик находится в полной компетенции парламента. Он может распускать парламент, что принципиально расходится с принципом разделения властей. При этом парламент почти полностью лишен контрольных функций. Говорят, что он – не президент, а «царь всея Руси». – А что, не так? – Так, да не совсем. У нас кандидатура премьер-министра все-таки утверждается Думой, которая вправе вынести правительству вотум…

Пора взрослеть!

Григорий Голосов Мы знаем, что народ не очень-то интересуется политикой, как у нас, так и в других странах. Разве может народ принимать ответственные решения, скажем, по бюджету или налогам, как он поймет, кто из политиков прав? – Верно, лишь малая доля граждан интересуется политикой, тем более финансовой. Основная масса о ней не знает и знать не хочет. У нормальных людей  другие заботы. Но, учтите, демократия – это система, работающая в реальном мире. Она построена на том, что граждане, при всех их недостатках, способны коллективно выработать взаимно приемлемые решения. Тем более что у демократии есть механизмы, позволяющие наши недостатки отчасти блокировать,…

Игра без правил

Интервью с Григорием Голосовым – Какая у нынешнего авторитарного российского режима философия? Что объединяет стоящих у власти людей? – То, что им в жизни повезло. Судьба! Они могут контролировать финансовые потоки, пилить бюджет, ездить с мигалками. Но везет единицам, а есть еще миллионы завистливых неудачников. Конечно, самых наглых из них можно поприжать. Но ведь их миллионы! Тут грубое насилие не поможет. Значит, надо сделать так, чтобы неудачники приняли справедливость такого порядка. Надо из неудачников сделать лохов. И чтобы протестующие наглецы всегда оставались ничтожным меньшинством. Для этого и нужна политика. С помощью телеящика можно переключать внимание людей с одного на другое:…

53 запросов. 0,837 секунд. 45.6036224365232 Мб